?近段時間，在甘肅省武威公路總段各養管站養護管理工作發生了一些新變化：養護生產任務超額完成，養護維修作業更加精細，養護工程質量明顯提高，職工工資收入有了增長，養護職工的工作熱情高漲……這些變化得益於武威公路總段推行的一套養護績效考核制度。通過實行工效掛鉤的績效考核制，充分調動和激發了幹部職工的工作積極性和創新性，促進養護生產向專業化、精細化、規範化方向發展。

?甘肅省交通運輸廳廳長楊詠中說，建立績效考核制度，是事業單位收入分配製度改革的一項重要內容。武威公路總段通過推行養護績效考核，總結出的養護績效考核實施辦法具有較強的可操作性，也符合甘肅公路養護工作的實際，這對提高養護生產效率、促進甘肅公路交通事業科學發展、提高公路公益性服務水平具有重要意義。這些經驗和辦法在進一步完善細化後，將逐步在全省公路系統推廣實行，從而全面提升公路養護質量和管理水平。

?武威試點卓有成效

?長期以來，「出工不出力、出力不出效」是影響公路養護質量和生產效率的突出問題。為此，甘肅省公路局決定在全省公路系統逐步實行工效掛鉤的績效考核制度，把公路管理機構的行政管理人員、養路職工的工資與完成的生產任務、養護質量、工作進度和安全生產掛鉤，實行重獎重罰、獎勤罰懶，通過完善分配激勵機制，充分調動養護事業單位工作人員的積極性，進一步提高養護效率和質量。這一養護工作思路今年首先在武威公路總段進行了試點，在總結試點經驗的基礎上，將在全省公路系統推廣。8月26日，甘肅省公路系統績效考核現場會在武威召開，武威公路總段向全省公路系統各單位負責人詳細介紹了推行績效考核制度的做法和成效。

?武威公路總段黨委書記、總段長趙立介紹說，推行養護績效考核以來，武威公路總段的整體工作呈現良好的發展態勢，績效考核的總體方案、考核辦法、實施細則得到了職工的普遍認同。在推行績效考核工作中，他們首先建立了科學的目標管理體系，確定了目標管理，將公路養護、行業文明建設、通行費徵收管理以及安全生產等各項基礎管理工作全部納入目標管理框架，把各項任務分解到基層單位，確定量化指標。同時對養護單位、施工單位、收費單位、路政單位以及機關管理人員制定目標管理考核辦法，完善目標管理考核獎懲體系。

?趙立說，對公路養護單位實行公路總段考核公路段、公路段考核養管站、養管站考核職工個人的三級績效考核評價體系。具體考核中，對高等級公路實行專業化養護和計量考核，對普通幹線公路實行集中作業和個人承包養護相結合的方式。

?根據工作難易程度和作業性質將生產作業項目分為三類，一類作業項目如瀝青路修補、翻漿處置、開挖邊溝等，實行集中作業；二類作業項目如清掃路面、清理邊溝、整修邊坡等，實行個人承包作業；三類作業項目主要是輔助生產項目，如內業整理、公路巡查、炊事等。

?公路總段對公路段實行月抽查、季考核、季兌現，公路段對養管站實行周抽查、月考核、月兌現，養管站對職工個人考核實行計量考核與日記錄、周考核相結合，每月根據日工作記錄和周考核情況，對職工進行考核評分和民主評議打分，按照優秀、良好、一般、差四個檔次進行考核。

?建立績效工資提取和兌現落實機制，公路總段預留養護經費的10%作為調節經費，用於調節安排生產項目，采備養護材料和季度考核兌現；公路段預留養護津貼、生活補貼、養護資金等作為月考核兌現的績效工資。另外，對公路總段所屬公路施工、收費單位及管理人員也制定了具體的考核評價辦法，對施工單位實行關鍵業績指標考核辦法，對收費單位實行以收費任務完成情況為主要內容的考核辦法，對公路總段機關管理人員和中層幹部實行崗位績效考核，由上級、同級、下級和基層單位進行評分確定考核檔次。

?養護理念不斷提升

?2005年5月，甘肅省在武威召開了公路養護工作現場會，提出了「養好公路是第一要務」的思想，強調了公路系統要堅持「以路為本、以路為業」的思想，大力推進公路養護理念、管理方式和作業形式的轉變，實現從「重建設」到「重養護」的轉變。全省公路系統各單位認真落實會議精神，將主要精力轉入到養護主業上，公路總段所屬工程處的主要業務回歸到養護上來，加大養護工作力度，全省公路路況質量明顯改善，公路服務水平明顯提升，為全省經濟社會發展提供了良好的公路通行條件。

?不久前，甘肅省又在武威召開全省公路系統績效考核現場會，把科學養護提上重要議事日程，要求全省公路系統要舉行業之力，實施科學養護，通過建立科學的決策、管理、組織、考核和評價體系，切實轉變養護理念和養護生產組織形式，提高幹部職工整體素質、機械化養護水平和養護生產效率，提升養護管理水平和養護質量，努力構建「暢通、整潔、安全、高效」的公路交通網絡，從而更好地為人民群眾、為經濟社會發展服務。

?今年，甘肅省交通運輸廳要求全省公路系統各單位要在總結近年來加強公路養護管理工作經驗的基礎上，認真研究解決如何進一步提升養護理念、推進科學養護的問題。要學習和借鑒武威公路總段推行績效考核制度的成功經驗，紮實推進績效考核工作。

?要樹立科學養護的理念，以向社會提供暢通、安全、整潔的公路服務條件為目標，更加突出養護的主動性、及時性和超前性，在養護價值上突出公眾優先，在養護目標上突出服務優先，在養護標準上突出質量優先，在養護要求上突出效率優先，在養護手段上突出科技優先。堅持科學管理，建立科學完善的目標管理體系和制度管理體系，真正將養護責任落實到總段、分段、養管站和每一名養護職工身上。堅持科學組織，全面推行專業化養護管理模式，組建專業化的養護隊伍，促進養護生產向專業化、精細化、規範化方向發展。堅持科學考核，建立科學合理的綜合養護考核體系，逐步形成省公路局對公路總段、公路總段對分段、分段對養管站、養管站對道工四級考核機制，對養護生產、維修工程、收費服務、預算管理、安全管理、文明創建等方面進行全方位的考核。堅持科學評價，建立公路部門綜合評價體系，明確評價總段工作和幹部職工的基本標準。建立公路養護技術評價體系，用先進儀器、設備和科學數據評價各單位的養護生產，不斷提高公路綜合服務水平。