每年9月到來年8月31日,被稱為一個「棉花年度」,是所有與棉花相關企業最忙碌並不乏喜悅的時節。然而,當前這個「棉花年度」卻是中國儲備棉管理總公司(以下簡稱「中儲棉」)最痛苦的時光——這家即將迎來兩週歲生日的大型國有企業,最近不僅因進口棉花發生嚴重質量問題,更因棉花進口決策失誤而出現巨額虧損。

人們不禁質疑,對這種造成巨虧的國有企業,其決策失誤的責任應該由誰來承擔?

追逐暴利推波助瀾

由於國內主要產棉區遭遇大雨,棉花大幅減產,加上國內棉紡行業發展迅猛,需求強勁,2003年8月開始,國內棉花價格一路走高,以致國內棉花市場在2003年底到2004年初出現一股「炒棉熱」。

江蘇昆山一台資棉紡企業總經理回憶:2003年9月初到10月底,棉花價格從12000元/噸快速上漲到18000元/噸,甚至一個星期就漲1000元,國內不少棉麻企業都四處買棉花,並大量囤積棉花。甚至一些不懂棉花的emarketing coaching企業,只要有資金,都去炒棉花,都去找配額。有些企業甚至預期棉花要漲到20000元/噸以上。

中儲棉就是在這個背景下闖進市場的。2003年10月,中儲棉突然決定進口15萬噸棉花;隨後幾個月又陸續進口了10多萬噸。而據一些紡織業內人士反映,中儲棉在與外商簽訂進口合約,乃至棉花陸續進口後,作為業務指導部門的國家發展改革委,也曾勸說該公司配合國家宏觀調控政策,盡快以合適的價格組織銷售。但是,中儲棉一方面將大量棉花捂在手裡,待價而沽;一方面將部分棉花銷售給作為中間商的各地省級棉麻公司,助其層層加價。

「當時棉價幾乎是一週一個價,連低等級SLM1-1/16(相當於國內427)棉花,有時都賣到17000元/噸。就這樣還無棉可買,有價無市,作為直接用戶的紡織企業很難從他們手裡買到棉花。」一位棉紡企業負責人說。

許多業內人士都認為,中儲棉的突然大量進口,還在一定程度上推高了國際棉價。據統計,僅2004年10月份328原棉價格就上漲了3650元/噸,漲幅高達26.17%。這期間,美國紐約棉花期貨價格從58美分/磅上漲到80多美分/磅,漲幅高達40%。

而據記者瞭解,中儲棉內部還制訂了一些獎勵辦法,動員並鼓勵員工高價賣棉,價格越高,獎金就越多。一個本應承擔平抑價格、穩定市場,促進國家宏觀調控政策實施的國有企業,其時已甩開膀子為正在興頭上的「炒棉熱」推波助瀾。

10億元本金虧折過半

棉花價格的非理性暴漲,積累著大量的市場風險。2004年3月份開始,國內棉花價格開始逐漸走低,國內不少參與炒作棉花的貿易企業相繼被套牢,被寄予調控市場厚望的中儲棉也不幸被套。

作為我國棉花購銷體制改革的一大成果,成立於2003年3月的中國儲備棉管理總公司,註冊資金10億元人民幣,承擔著國家棉花儲備的戰略任務。然而,業內人士目前的估計是,由於此次進口棉花被深度套牢,中儲棉10億元註冊資金,在不到兩年的時間裡已至少虧折了一半。

據業內人士介紹,中儲棉此次進口的20多萬噸棉花,最保守的估計,其成本也應在16000元/噸以上,這還不包括相當可觀的財務費用。有知情人士透露,目前中儲棉尚有20萬噸進口棉花在手裡。按照國家有關部門確定的不高於13100元/噸的價格收儲,其虧損在6億元左右。

而根據中國棉花網公佈的動態行情,1月11日,國內標準級棉花價格為11789元/噸。以這個市場化的價格來計算,中儲棉虧損已近10億元。也就是說,按現在的市場行情,中儲棉10億元註冊資本已虧得所剩無幾。